İl Disiplin Kurulunun Görevleri ve Disiplin Cezaları

Kısa cevap

İl disiplin kurulu, kamu görevlileri hakkında yürütülen disiplin işlemlerinde kanun ve yönetmelikle belirlenen görevleri yerine getirir. Yetkisi, memurun kurumuna ve tabi olduğu personel mevzuatına göre değerlendirilir. Özellikle özel disiplin kanunlarına tabi personel için 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’ndaki genel açıklamalar tek başına yeterli olmayabilir.

657 sayılı Kanun’un 125. maddesinde uyarma, kınama, aylıktan kesme, kademe ilerlemesinin durdurulması ve devlet memurluğundan çıkarma cezaları düzenlenmiştir. Hangi fiilin hangi yaptırımı gerektirdiği belirlenirken isnat edilen davranışın ilgili bentteki unsurları ve dosyadaki deliller birlikte değerlendirilir. Örneğin özürsüz bir veya iki gün göreve gelmeme ile kesintisiz üç ila dokuz gün göreve gelmeme aynı yaptırım grubunda değildir.

Cezayı vermeye yetkili makamlar da farklıdır. Kanun’un 126. maddesine göre uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezalarını disiplin amirleri verir. Kademe ilerlemesinin durdurulmasında disiplin kurulu kararı alınır; ceza atamaya yetkili amir tarafından, il disiplin kurulu kararına dayanan durumlarda ise vali tarafından verilir. Devlet memurluğundan çıkarma, yetkili yüksek disiplin kurulunun kararıyla mümkündür.

Devlet Memurları Disiplin Yönetmeliği’ne göre il disiplin kuruluna valinin görevlendirdiği vali yardımcısı başkanlık eder. İl millî eğitim, bölge ve mahallî idare disiplin kurullarının kuruluşları ayrıca düzenlenmiştir. Disiplin kurulları kademe ilerlemesinin durdurulması teklifini ve uyarma, kınama, aylıktan kesme cezalarına yapılan itirazları değerlendirir. Kurulun teklif edilen cezadan farklı bir ceza belirleme yetkisi bulunmaz.

Memura savunma hakkı tanınmadan disiplin cezası verilemez. Savunma için en az yedi günlük süre gözetilir. Fiilin öğrenilmesi ve işlenmesi tarihlerine bağlı zamanaşımı kuralları ile karar süreleri ayrıca kontrol edilir. Disiplin cezasının yargı kararıyla iptalinden sonra yeniden işlem kurulmasında 657 sayılı Kanun’un 127/2. maddesindeki özel süreler ayrıca uygulanır. Elektronik evrak sisteminin kullanılması, bu güvenceleri ortadan kaldırmaz.

Kanun’un 135. maddesine göre uyarma, kınama ve aylıktan kesmeye karşı disiplin kuruluna; kademe ilerlemesinin durdurulmasına karşı yüksek disiplin kuruluna, tebliğden itibaren yedi gün içinde itiraz edilebilir. Bütün disiplin cezaları idari yargı denetimine açıktır. İdari itiraz ile dava süresi birbirine karıştırılmamalı; tebligat, itiraz tarihi ve cevap birlikte değerlendirilmelidir.