Bu rehber kimler için?

Bu içerik genel bilgilendirme ve dosya hazırlığı amacı taşır; hukuki görüş, süre hesabı veya sonuç garantisi değildir. Tebligat, işlem ve başvuru belgeleri görülmeden kesin değerlendirme yapılamaz.

Kaynak ve inceleme kaydına git ↓

BİR DAKİKADA KONU

İdari işlem veya eylem nedeniyle doğan maddi ve manevi zararın giderilmesi için tam yargı davası gündeme gelebilir. İşlem-eylem ayrımı, ön başvuru, süre, zarar ve illiyet bağı doğru kurulmalıdır.

Temel şartlar ve kapsam kontrolü

  • İdari işlem veya eylem ile bağlantılı gerçek bir zarar bulunmalı.
  • Zarar kişisel ve doğrudan olmalı.
  • Eylemden doğan zararda İYUK m. 13 ön başvuru şartı incelenmeli.
  • Zarar kalemleri ve nedensellik bağı belgeyle açıklanmalı.

Süreci bir bakışta görün

  1. 1Kaynağı ayırın

    Zarar idari işlemden mi eylemden mi doğdu?

  2. 2Başvuru şartını kontrol edin

    Özellikle İYUK m. 13 süresini koruyun.

  3. 3Zararı belgeleyin

    Her kalemi tarih ve belgeyle eşleştirin.

  4. 4Nedenselliği kurun

    İdari faaliyet ile zarar arasındaki bağı açıklayın.

Birbirine karıştırılmaması gerekenler

Ayrımİşlemden zararEylemden zarar
BaşlangıçHukuki kararFiilî idari faaliyet
UsulİYUK m. 12 seçenekleriİYUK m. 13 ön başvuru
Ana delilİşlem ve tebliğOlay, zarar ve başvuru kayıtları

Kritik süreler: başlangıcıyla birlikte okuyun

İdari eylem ön başvurusu · Öğrenmeden 1 yıl; her hâlde eylemden 5 yıl
Başlangıç ve özel düzenleme ayrıca kontrol edilir.Dayanak: Türkiye Cumhuriyeti Anayasası; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu
Ret sonrası dava · Genel dava süresi içinde
Açık ret tebliği veya kanuni susma süresi esas alınır.Dayanak: Türkiye Cumhuriyeti Anayasası; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu

Sürelerin başlangıcı, durması, kesilmesi ve geçiş hükümleri dosyaya göre ayrıca kontrol edilmelidir.

Kısa cevap

Tam yargı davası, idarenin işlem veya eylemi nedeniyle bozulan kişisel hakkın giderilmesini amaçlar. İptal davası işlem üzerinde, tam yargı davası ise zarar ve giderim üzerinde yoğunlaşır. İki yolun birlikte veya sıralı kullanılması mümkün olabilir.

İşlem mi, eylem mi?

Ruhsat iptali veya disiplin cezası gibi hukuki kararlar idari işlemdir. Yol çalışması, sağlık hizmetinin yürütülmesi veya kolluk faaliyeti gibi fiilî davranışlar idari eylem sayılabilir. Bu ayrım, ön başvuru ve süre bakımından belirleyicidir.

İdari işlemden doğan zarar

İYUK m. 12; işlemin iptali ile tazminatın birlikte istenmesi, doğrudan tam yargı davası veya iptal kararından sonra tam yargı davası gibi seçenekler düzenler. Hangi yolun uygun olduğu, işlemin uygulanması ve zararın ne zaman kesinleştiğine göre değerlendirilir.

İdari eylemden doğan zarar

İYUK m. 13 kapsamında dava öncesinde ilgili idareye başvuru kural olarak zorunludur. Başvuru; eylemin öğrenilmesinden itibaren bir yıl ve her hâlde eylem tarihinden itibaren beş yıl içinde yapılmalıdır. Açık veya zımni ret sonrasında dava süresi ayrıca izlenir.

ÖRNEK ÜZERİNDEN DÜŞÜNELİM

Dosyayı karar zinciri gibi okuyun

Aynı olayda birden fazla idari işlem, başvuru ve tebligat bulunabilir. Her belgeyi kendi tarihi, makamı ve hukuki sonucuyla ayrı kaydedin.

Bu rehber tek başına kesin sonuca ulaştırır mı?

Hayır. Rehber doğru ayrımları ve hazırlanacak kayıtları gösterir; sonuç somut işlem, özel mevzuat ve delillere bağlıdır.

Bu senaryo varsayımsaldır; gerçek bir dosya veya sonuç örneği değildir.

Sorumluluğun dayanağı

Hizmetin hiç işlememesi, geç işlemesi veya kötü işlemesi hizmet kusuru oluşturabilir. Bazı durumlarda risk, fedakârlığın denkleştirilmesi veya sosyal risk gibi kusursuz sorumluluk ilkeleri tartışılır. Her zarar idarenin sorumluluğunu otomatik doğurmaz.

Zarar ve nedensellik

Tedavi gideri, gelir kaybı, değer kaybı veya destekten yoksun kalma gibi maddi kalemler ayrı hesaplanır. Manevi zarar da olayın niteliğiyle açıklanmalıdır. İdari faaliyet ile zarar arasındaki uygun nedensellik bağı; zarar görenin veya üçüncü kişinin davranışı ve mücbir sebep yönünden incelenir.

Deliller ve talep

Başvuru/ret yazıları, sağlık ve gelir belgeleri, bilirkişi veya teknik raporlar, fotoğraf ve tutanaklar korunmalıdır. Talep kalemleri mümkün olduğunca ayrılmalı; faiz başlangıcı ve türü ayrıca gerekçelendirilmelidir.

Kararın uygulanması

Tazminata hükmedilirse kararın yerine getirilmesi ve ödeme süreci İYUK m. 28 çerçevesinde izlenir. Karar metni, faiz, yargılama gideri ve kanun yolu bilgisi birlikte okunmalıdır.

Sonraki adım ve kapsam sınırı

Önce işlem veya başvurunun tam örneğini, tebliğ kaydını ve olay kronolojisini hazırlayın. Süreli bir belge aldıysanız yalnız bu sayfadaki genel bilgiye dayanarak beklemeyin.

Bu içerik genel bilgilendirme ve dosya hazırlığı amacı taşır; hukuki görüş, süre hesabı veya sonuç garantisi değildir. Tebligat, işlem ve başvuru belgeleri görülmeden kesin değerlendirme yapılamaz.

Kaynak ve güncellik

Bu rehberin mevzuat çerçevesi 20.09.2026 tarihinde resmî kanun metinleri üzerinden kontrol edilmiştir. İşlem öncesinde değişiklik ve geçiş hükümleri yeniden doğrulanmalıdır.

Sık yapılan hatalar

  • İşlem ile eylemi karıştırmak
  • Zarar kalemlerini belgesiz toplu tutar olarak yazmak
  • İYUK m. 13 ön başvurusunu atlamak

Görüşme öncesi kontrol listeniz

İşaretler yalnız bu sayfa açıkken tutulur.

Merak edilen sorular

Her zaman önce idareye başvurulur mu?

İdari eylem zararlarında m. 13 başvurusu kuraldır; işlem zararlarında m. 12 seçenekleri değerlendirilir.

Maddi ve manevi zarar birlikte istenebilir mi?

Şartları oluşuyorsa aynı davada ayrı gerekçelerle talep edilebilir.

Zarar miktarı sonradan belirlenebilir mi?

Talep ve artırma imkânı usul kurallarıyla birlikte dosyaya göre değerlendirilir.

Hangi bilgi, hangi kaynağa dayanıyor?

Kaynaklar, kapsam ve güncellik notları aşağıda gösterilir.

  • Türkiye Cumhuriyeti Anayasası ↗

    Türkiye Cumhuriyeti Anayasası; güncel madde metni, değişiklik ve geçiş hükümleri · Kaynağa erişim: 2026-09-20

    • Konuya ilişkin kanuni çerçevenin ve usul ayrımlarının kontrolü
    • Süre, görev, yetki ve özel hükümlerin güncel metinden incelenmesi

    Resmî metin bağlantısı genel çerçeveyi gösterir. Somut işlemin dayanağı, tebliğ şekli, özel kanun ve güncel içtihat ayrıca değerlendirilmelidir.

  • 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu ↗

    2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu; güncel madde metni, değişiklik ve geçiş hükümleri · Kaynağa erişim: 2026-09-20

    • Konuya ilişkin kanuni çerçevenin ve usul ayrımlarının kontrolü
    • Süre, görev, yetki ve özel hükümlerin güncel metinden incelenmesi

    Resmî metin bağlantısı genel çerçeveyi gösterir. Somut işlemin dayanağı, tebliğ şekli, özel kanun ve güncel içtihat ayrıca değerlendirilmelidir.

Yayın onayı: Av. Mertcan Turan tarafından verilmiştir. Mevzuat ve içtihat güncelliği periyodik olarak kontrol edilir.

GÖRÜŞME VE İLETİŞİM

Ofis iletişim bilgileri

Hukuki danışmanlık görüşmesi için ofisimizle iletişime geçebilir, size uygun görüşme biçimini iletebilirsiniz.

Görüşmenin kapsamı, zamanı ve ücret bilgisi ayrıca netleştirilir. Talep, kesinleşmiş randevu değildir.
Av. Mertcan TuranMertcan Turan Hukuk ve Danışmanlık OfisiBornova · İzmir