Bu rehber kimler için?
Bu içerik genel bilgilendirme ve dosya hazırlığı amacı taşır; hukuki görüş, süre hesabı veya sonuç garantisi değildir. Tebligat, işlem ve başvuru belgeleri görülmeden kesin değerlendirme yapılamaz.
Kaynak ve inceleme kaydına git ↓BİR DAKİKADA KONU
İdari işlem veya eylem nedeniyle doğan maddi ve manevi zararın giderilmesi için tam yargı davası gündeme gelebilir. İşlem-eylem ayrımı, ön başvuru, süre, zarar ve illiyet bağı doğru kurulmalıdır.
Temel şartlar ve kapsam kontrolü
- İdari işlem veya eylem ile bağlantılı gerçek bir zarar bulunmalı.
- Zarar kişisel ve doğrudan olmalı.
- Eylemden doğan zararda İYUK m. 13 ön başvuru şartı incelenmeli.
- Zarar kalemleri ve nedensellik bağı belgeyle açıklanmalı.
Süreci bir bakışta görün
- 1Kaynağı ayırın
Zarar idari işlemden mi eylemden mi doğdu?
- 2Başvuru şartını kontrol edin
Özellikle İYUK m. 13 süresini koruyun.
- 3Zararı belgeleyin
Her kalemi tarih ve belgeyle eşleştirin.
- 4Nedenselliği kurun
İdari faaliyet ile zarar arasındaki bağı açıklayın.
Birbirine karıştırılmaması gerekenler
| Ayrım | İşlemden zarar | Eylemden zarar |
|---|---|---|
| Başlangıç | Hukuki karar | Fiilî idari faaliyet |
| Usul | İYUK m. 12 seçenekleri | İYUK m. 13 ön başvuru |
| Ana delil | İşlem ve tebliğ | Olay, zarar ve başvuru kayıtları |
Kritik süreler: başlangıcıyla birlikte okuyun
- İdari eylem ön başvurusu · Öğrenmeden 1 yıl; her hâlde eylemden 5 yıl
- Başlangıç ve özel düzenleme ayrıca kontrol edilir.Dayanak: Türkiye Cumhuriyeti Anayasası; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu
- Ret sonrası dava · Genel dava süresi içinde
- Açık ret tebliği veya kanuni susma süresi esas alınır.Dayanak: Türkiye Cumhuriyeti Anayasası; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu
Sürelerin başlangıcı, durması, kesilmesi ve geçiş hükümleri dosyaya göre ayrıca kontrol edilmelidir.
Kısa cevap
Tam yargı davası, idarenin işlem veya eylemi nedeniyle bozulan kişisel hakkın giderilmesini amaçlar. İptal davası işlem üzerinde, tam yargı davası ise zarar ve giderim üzerinde yoğunlaşır. İki yolun birlikte veya sıralı kullanılması mümkün olabilir.
İşlem mi, eylem mi?
Ruhsat iptali veya disiplin cezası gibi hukuki kararlar idari işlemdir. Yol çalışması, sağlık hizmetinin yürütülmesi veya kolluk faaliyeti gibi fiilî davranışlar idari eylem sayılabilir. Bu ayrım, ön başvuru ve süre bakımından belirleyicidir.
İdari işlemden doğan zarar
İYUK m. 12; işlemin iptali ile tazminatın birlikte istenmesi, doğrudan tam yargı davası veya iptal kararından sonra tam yargı davası gibi seçenekler düzenler. Hangi yolun uygun olduğu, işlemin uygulanması ve zararın ne zaman kesinleştiğine göre değerlendirilir.
İdari eylemden doğan zarar
İYUK m. 13 kapsamında dava öncesinde ilgili idareye başvuru kural olarak zorunludur. Başvuru; eylemin öğrenilmesinden itibaren bir yıl ve her hâlde eylem tarihinden itibaren beş yıl içinde yapılmalıdır. Açık veya zımni ret sonrasında dava süresi ayrıca izlenir.
ÖRNEK ÜZERİNDEN DÜŞÜNELİM
Dosyayı karar zinciri gibi okuyun
Aynı olayda birden fazla idari işlem, başvuru ve tebligat bulunabilir. Her belgeyi kendi tarihi, makamı ve hukuki sonucuyla ayrı kaydedin.
Bu rehber tek başına kesin sonuca ulaştırır mı?
Hayır. Rehber doğru ayrımları ve hazırlanacak kayıtları gösterir; sonuç somut işlem, özel mevzuat ve delillere bağlıdır.
Sorumluluğun dayanağı
Hizmetin hiç işlememesi, geç işlemesi veya kötü işlemesi hizmet kusuru oluşturabilir. Bazı durumlarda risk, fedakârlığın denkleştirilmesi veya sosyal risk gibi kusursuz sorumluluk ilkeleri tartışılır. Her zarar idarenin sorumluluğunu otomatik doğurmaz.
Zarar ve nedensellik
Tedavi gideri, gelir kaybı, değer kaybı veya destekten yoksun kalma gibi maddi kalemler ayrı hesaplanır. Manevi zarar da olayın niteliğiyle açıklanmalıdır. İdari faaliyet ile zarar arasındaki uygun nedensellik bağı; zarar görenin veya üçüncü kişinin davranışı ve mücbir sebep yönünden incelenir.
Deliller ve talep
Başvuru/ret yazıları, sağlık ve gelir belgeleri, bilirkişi veya teknik raporlar, fotoğraf ve tutanaklar korunmalıdır. Talep kalemleri mümkün olduğunca ayrılmalı; faiz başlangıcı ve türü ayrıca gerekçelendirilmelidir.
Kararın uygulanması
Tazminata hükmedilirse kararın yerine getirilmesi ve ödeme süreci İYUK m. 28 çerçevesinde izlenir. Karar metni, faiz, yargılama gideri ve kanun yolu bilgisi birlikte okunmalıdır.
Sonraki adım ve kapsam sınırı
Önce işlem veya başvurunun tam örneğini, tebliğ kaydını ve olay kronolojisini hazırlayın. Süreli bir belge aldıysanız yalnız bu sayfadaki genel bilgiye dayanarak beklemeyin.
Bu içerik genel bilgilendirme ve dosya hazırlığı amacı taşır; hukuki görüş, süre hesabı veya sonuç garantisi değildir. Tebligat, işlem ve başvuru belgeleri görülmeden kesin değerlendirme yapılamaz.
Kaynak ve güncellik
Bu rehberin mevzuat çerçevesi 20.09.2026 tarihinde resmî kanun metinleri üzerinden kontrol edilmiştir. İşlem öncesinde değişiklik ve geçiş hükümleri yeniden doğrulanmalıdır.
Sık yapılan hatalar
- İşlem ile eylemi karıştırmak
- Zarar kalemlerini belgesiz toplu tutar olarak yazmak
- İYUK m. 13 ön başvurusunu atlamak
Görüşme öncesi kontrol listeniz
İşaretler yalnız bu sayfa açıkken tutulur.
Merak edilen sorular
Her zaman önce idareye başvurulur mu?
İdari eylem zararlarında m. 13 başvurusu kuraldır; işlem zararlarında m. 12 seçenekleri değerlendirilir.
Maddi ve manevi zarar birlikte istenebilir mi?
Şartları oluşuyorsa aynı davada ayrı gerekçelerle talep edilebilir.
Zarar miktarı sonradan belirlenebilir mi?
Talep ve artırma imkânı usul kurallarıyla birlikte dosyaya göre değerlendirilir.
Hangi bilgi, hangi kaynağa dayanıyor?
Kaynaklar, kapsam ve güncellik notları aşağıda gösterilir.
- Türkiye Cumhuriyeti Anayasası ↗
Türkiye Cumhuriyeti Anayasası; güncel madde metni, değişiklik ve geçiş hükümleri · Kaynağa erişim: 2026-09-20
- Konuya ilişkin kanuni çerçevenin ve usul ayrımlarının kontrolü
- Süre, görev, yetki ve özel hükümlerin güncel metinden incelenmesi
Resmî metin bağlantısı genel çerçeveyi gösterir. Somut işlemin dayanağı, tebliğ şekli, özel kanun ve güncel içtihat ayrıca değerlendirilmelidir.
- 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu ↗
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu; güncel madde metni, değişiklik ve geçiş hükümleri · Kaynağa erişim: 2026-09-20
- Konuya ilişkin kanuni çerçevenin ve usul ayrımlarının kontrolü
- Süre, görev, yetki ve özel hükümlerin güncel metinden incelenmesi
Resmî metin bağlantısı genel çerçeveyi gösterir. Somut işlemin dayanağı, tebliğ şekli, özel kanun ve güncel içtihat ayrıca değerlendirilmelidir.
Yayın onayı: Av. Mertcan Turan tarafından verilmiştir. Mevzuat ve içtihat güncelliği periyodik olarak kontrol edilir.
Sorumluluk reddi ve kullanım beyanı
Bu yayın genel bilgilendirme amaçlıdır; kişiye veya dosyaya özgü hukuki görüş, hukuki hizmet ya da sonuç garantisi değildir. Mevzuat ve uygulama değişebilir; somut olayın özellikleri ayrıca değerlendirilmelidir.
İçeriği okumak, video izlemek, belge oluşturmak veya aracı kullanmak avukatlık ilişkisi kurmaz. Süreli işlemler için bu siteden yanıt veya randevu onayı beklemeyin. Bu beyan emredici mevzuattan doğan ve hukuken sınırlandırılamayan yükümlülükleri ortadan kaldırmaz.
Yayın ve kullanım ilkeleri ↗GÖRÜŞME VE İLETİŞİM
Ofis iletişim bilgileri
Hukuki danışmanlık görüşmesi için ofisimizle iletişime geçebilir, size uygun görüşme biçimini iletebilirsiniz.
Görüşmenin kapsamı, zamanı ve ücret bilgisi ayrıca netleştirilir. Talep, kesinleşmiş randevu değildir.
Mertcan Turan Hukuk ve Danışmanlık Ofisi